聚力打造一流傳媒類文化企業

　　——安徽新媒體集團的創新實踐與思考

　　章理中

　　習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，明確提出“七個著力”要求，為進一步做好宣傳思想文化工作指明了方向。作為安徽省直主要新聞單位、省屬重點文化企業，安徽新媒體集團緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹習近平文化思想，全面貫徹黨的二十大關于文化建設戰略部署和省委、省政府文化強省決策部署，切實增強做好新時代新征程宣傳思想文化工作的責任感使命感，持續鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，著力打造一流傳媒類文化企業。

　　抓黨建引領

　　堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。集團黨委牢牢把握管黨治黨政治責任，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

　　堅持黨管方向。緊緊把握“兩個確立”“兩個維護”最高政治原則，強化“第一議題”學習制度，把牢正確政治方向，黨委成員管黨治黨意識和責任明顯增強，干部職工面貌煥然一新，確保集團始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

　　堅持黨管大局。嚴格落實民主集中制和黨委前置研究討論等議事規則，充分發揮黨委在把方向、管大局、保落實等方面的作用，把黨的領導融入集團治理各環節，確保黨在國有文化企業中能夠議大事、抓重點，推動中央、省委決策部署在集團落地生根。 

　　堅持黨管根本。堅持和完善黨建工作責任制考核，研究制定《“雙效”考核辦法》，抓緊抓實基層黨組織書記抓黨的建設述職評議考核工作，推動黨建考核、經營考核、領導干部綜合評價同實施、共落實。同時，積極開展黨建精品活動，2020年至今，集團連續4年在黨支部和全體黨員中開展“采編一線黨旗紅”創新實踐活動，基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，一批先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者受到上級表彰，干事創業激情持續激發。

　　抓頂層設計

　　黨的十八大以來，集團深入貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想文化工作特別是新聞輿論工作的重要論述和重要指示精神，強化頂層設計，以提升現代傳播能力為目標，著力打造自主可控的主流媒體平臺。

　　加強戰略謀劃。搶抓媒體融合發展戰略機遇期，研究制定《對標建設一流文化企業實施方案》，重點打造“一云（安徽云）一品（“徽風皖韻”新媒體品牌）一平臺（“中安”全媒體傳播平臺）一矩陣（安徽政務服務矩陣）一中心（“美好安徽”國際傳播中心）一集群（商業性子網集群）”這“六個一”項目，強化核心競爭力培育，推動轉型升級，全面提升媒體宣傳能力和產業發展能力。

　　優化內部治理。深入貫徹習近平總書記關于國企改革“兩個一以貫之”重要論述，著力完善《黨委前置研究討論清單》和《“三重一大”決策制度實施辦法》，加快完善集團董事會、經理層管理體系建設，推動落實董事會中長期發展決策權、子公司經理層成員選聘權、重大事項管理權，深入推進子公司經理層任期制和契約化管理，推動形成規范高效的現代化傳媒集團管理體系。

　　構筑傳播體系。打造“中安在線主網+16個地方頻道”服務平臺集群，將中安在線建設成權威信息發布、熱點事件回應和民生信息服務綜合平臺。堅持視頻化、移動化戰略，以加強“徽喜鵲”“宛新平”“中安視頻”“文明皖風”等融媒體工作室建設為抓手，實施內容精品工程，打造省內媒體融合標桿工作室。發揮中安在線地方頻道、省直政務網群等資源優勢，整合特邀通訊員、評論員、攝影師3支外部內容生產骨干隊伍，實現全省融合傳播一朵云、一張網。緊扣“新聞+政務+服務”功能拓展，增強“中安新聞”客戶端可讀性、服務性、互動性、權威性，切實提升社會參與度和影響力。截至目前，集團擁有多種新媒體形態的端口92個，服務政務新媒體矩陣入駐第三方平臺賬號122個。

　　抓媒體融合

　　媒體融合發展是黨中央作出的重大戰略部署，習近平總書記對媒體融合發展進行了系統、全面、深刻論述。集團準確把握機遇，充分發揮省級主流媒體排頭兵作用，堅持守正創新，堅定筑牢網絡主流思想輿論陣地，推動新聞宣傳不斷出新出彩。

　　重塑全媒采編流程。完善由編委會統一調度指揮的新聞生產機制，重大主題報道一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全網覆蓋。

　　重構媒體生態格局。推動集團所屬媒體在內容、渠道、平臺、管理等方面深度融合，以“新聞+資訊+互動”為重點、“媒體+政務+服務”為內核、“網絡技術+大數據+人工智能”為基礎，大力完善“策采編審發評”一體化內容生產流程和“網端報微視號”矩陣傳播形態。

　　重整媒介傳播資源。拓展新的網絡文化業態，大力發展移動互聯網應用，推動多媒體數據庫、網絡音視頻、公共平臺自媒體建設，形成了“三網（中安在線網站、安徽文明網、中安英文網）一報（安徽手機報）兩微（安徽發布、安徽省人民政府網）一端（中安新聞客戶端）一頻（中安視頻）一臺（學習強國安徽平臺）”宣傳格局。集團還承接了省公安廳、省司法廳、省國資委等100多家單位的新媒體建設運維工作，有效推動了省內傳播資源的深度融合、立體傳播。

　　抓精品創作

　　集團深刻把握數字時代內容產品創作規律，充分發揮公信力、原創力優勢，堅持內容生產“策采編審發評”一體化運作，推進內容供給側結構性改革，主動設置議題，主動回應關切，努力把有意義的主題做成有意思的產品，使網民喜歡看、主動轉、真心贊，推出了一大批融媒體精品佳作。

　　主題宣傳“出新”。圍繞黨的二十大、全國兩會、世界制造業大會及安徽省黨代會、省兩會等重大主題，加強宣傳策劃，突出網民視角，轉宏觀敘事為微觀表達，轉“硬說教”為“軟對話”，轉“大而全”為“小而美”，注重輕量化、故事化、代入感、科技感，打造思想引領的新陣地、凝聚共識的新空間。推出“說新聞 贊安徽”網絡短視頻欄目，通過年輕主持人與網民嘮家常，以輕松、簡潔、清新的年輕化表達，點贊安徽發展。

　　典型宣傳“出彩”。圍繞習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春回信，策劃推出融媒體產品《黃山之巔的守望》，被評為2022年度宣傳安徽好新聞。圍繞落實省委“一改兩為五做到”要求，拍攝微電影《廬州戀》，在中國對外政務信息服務平臺·投資中國、中國日報網和中國日報英文客戶端聯合開展的“優化營商環境”主題作品展示活動中，被評為優秀作品。

典型報道系列海報，展現江淮大地“中國好人”愛崗敬業、堅守奉獻的感人畫面。

　　互動宣傳“出圈”。圍繞推動實施長三角一體化戰略，攜手長三角重點新聞網站，聯合推出《逐夢長三角》聯動接力網絡直播，充分展現長三角一體化戰略實施以來取得的豐碩成果。近年來，集團共有6件作品獲中國新聞獎。中安在線在全國省級新聞網站綜合生態指數排名中居第一方陣。一系列重大主題、重大典型、重大活動報道得到上級充分肯定和表彰。

　　抓品牌塑造

　　建設品牌欄目是擴大影響力、增強受眾吸附力的有效舉措，也是傳媒集團綜合實力的具體體現。集團充分認識新形勢下加強新聞媒體品牌欄目建設的重要意義，切實把握媒體發展規律和欄目運作規律，精心策劃、求真務實，著力培育了一批新媒體品牌欄目。

 　創建“徽風皖韻”品牌。重點打造以宣傳安徽燦爛歷史文化和新時代建設成就為主題的“徽風皖韻”新媒體品牌，在內容策劃上把握“準、快、美、暖、融”，以文字、圖像、視頻、漫畫等全媒體方式，制作有靈魂、有內涵、有品質的融媒體“爆款”產品，已發布原創作品200余件，總閱讀量突破6000萬，“這里是安徽”系列短視頻單篇平均閱讀量超300萬。在新華網等主辦的第十屆文化和旅游融合與創新論壇上，“徽風皖韻”獲評“2023最佳文化創新品牌”。

　　打造國際傳播品牌。組建國際傳播中心，開設7個海外機構賬號，形成“美好安徽”“徽航員”社交媒體賬號矩陣，“美好安徽”賬號被中外大使、駐外機構等關注。

　　做強“品牌安徽”欄目。為展示安徽企業形象、講好安徽品牌故事，傾力打造“品牌安徽”欄目。近兩年來，共制作播發合力叉車、安利股份、謝裕大、安徽郵政等重點企業品牌專訪12期，積極助力質量強省建設。

　　做精“文明面對面”欄目。為宣傳推介好全省各地精神文明建設工作的新氣象、新風貌，積極培育社會主義核心價值觀，集團策劃推出安徽文明網“文明面對面”系列訪談，邀請市縣文明委（辦）主任走進演播廳，圍繞文明實踐、文明創建、文明培育，暢談新做法、新成效。近兩年來，共發布專訪報道14期。

　　做優“中安時評”欄目。評論是新聞媒體的旗幟和靈魂，集團旗下中安在線網站始終堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向，敢于亮劍、激濁揚清，重點打造“宛新平”“萬鈞客”等網絡評論品牌。近兩年來，共編發評論文章7000余篇。

　　抓技術創新

　　2013年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。”集團堅持技術驅動發展，旗下全資子公司新媒高科軟件信息技術有限公司是“國家高新技術企業”“雙軟企業”“科創板上市孵化企業”。多年來，圍繞移動互聯網軟件矩陣、云開發服務平臺、大數據分析平臺等開展了大量研發工作，擁有多項專利技術，始終保持省內新媒體技術領頭羊地位。 

　　建成安徽省首批縣級融媒體中心。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”集團聞令而動，承接的濉溪縣融媒體中心在全省率先建成并掛牌，拉開安徽省縣級融媒體中心建設序幕，先后為濉溪、樅陽、壽縣等十余個縣區提供融媒體技術支持和服務，贏得廣泛認可。

安徽新媒體集團推出“小縣城大產業”蹲點調研系列報道，助力縣域經濟高質量發展。

　　建成安徽省內首個媒體云平臺。為順應媒體融合發展大勢，集團率先建成并投入使用“安徽云”平臺，運行集團內部賬號端口71個，服務省直機關外部內容平臺百余家，日均發稿5000余條，有力提升了全省諸多內容創作主體的對外傳播，有效促進了基層宣傳工作。

　　加快技術迭代升級。融入全省信息化發展大局，以云計算、大數據、人工智能技術為核心，加快發展“智能技術+智慧內容+智庫服務”，規劃建設“內容傳播數據庫、用戶分析數據庫、智能媒資數據庫”，推動新媒體向智媒體躍升。

　　抓服務提升

　　集團按照深化國有文化企業分類改革的相關要求，不斷加快新型傳媒類文化企業轉型，深入推進媒體與產業融合，在做強事業的同時做大產業，深耕“互聯網+”領域，積極探索“新聞+政務服務商務”運營模式，形成了以“廣告服務、政務服務、技術服務、視頻服務、文體服務”五大板塊為主要構成的經營格局。2023年年初，集團入選安徽省現代服務業企業30強，排名第三。

　　信息服務有深度。集團依托中安在線主網，建成覆蓋全省16個地市的中安在線地方頻道，構建安徽新能源汽車網、中安教育網、中安文旅網、新徽商網、安徽科技網、鄉村振興網、特色小鎮網等子網傳播矩陣。圍繞商業性子網集群，深耕“互聯網+黨建”“互聯網+教育”“互聯網+旅游”“互聯網+環保”“互聯網+科技”等業務內容，將信息服務不斷拓展延伸。

　　政務服務質量高。集團承接了128家省直部門及企事業單位的政務服務運維，規模和影響力居全省首位，其中代運維的“安徽省人民政府網”“安徽紀檢監察”“安徽國資”在全國同類政務公眾號排名中位居前列。同時，每月發布政務微信微博排行榜，每年組織政務新媒體評比活動，在全省形成較強的品牌影響力。

　　技術服務有保障。技術團隊擁有36項軟件著作權、3項實用新型發明專利等資質稱號，承擔多項針對省內重點單位信息系統的安全檢測、攻防演練、滲透測試，6人獲得CISP注冊信息安全專業人員證書，多人在省市網絡安全大賽中獲獎。全省已有120多個政府部門和市縣區媒介入駐“安徽云”技術平臺，60多個市縣區網站和客戶端托管代運維。

　　視頻服務亮點多。以“徽風皖韻”為抓手，集團在建設代表安徽、影響全國的移動端資訊平臺方面持續用力，打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動傳播矩陣，產品的用戶量、粉絲數不斷提升，覆蓋面和影響力持續擴大。以“安徽文旅”為基礎，集團積極構建文旅傳播媒體矩陣，深入挖掘安徽豐富的文旅資源，圍繞“徽風皖韻”主題，打造媒旅融合新模式，助力全省文旅融合發展。

　　“徽風皖韻融媒體工作室”創新傳播，精心策劃“出圈”產品。

　　文體服務影響大。近年來，借助集團新聞宣傳優勢，控股公司齊力體育共運營各類賽事近百場，包括自行車、馬拉松等群眾體育賽事，馬術、摔跤、舉重等專業體育賽事，乒乓球、羽毛球、網球等球類賽事，以及汽車（房車）集結賽、龍舟賽等。近兩年來，承辦了安徽省第十五屆運動會國際式摔跤、中國式摔跤、柔道、乒乓球、排球、足球等賽事，安徽省青少年摔跤錦標賽暨U系列比賽，全民健身網球邀請賽，碭山梨園半程馬拉松，長三角自行車聯賽碭山站、明光站、淮北站及長三角汽車（房車）集結賽合肥站、淮北站、蕪湖站、安慶站賽事。2023年前三季度，體育賽事與會展收入較上年同期增長80%。

　　抓人才隊伍

　　習近平總書記指出：“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。”全媒體時代，媒體行業對人才的需求呈現出多層次、多元化、復合型特征，迫切要求新媒體人才在內容策劃創意、信息傳播形式、媒體運營管理等方面一專多能，這對新媒體人才隊伍建設提出更高要求。

　　樹立鮮明用人導向。樹牢“有為有位”選人用人風向標，科學選人用人，拓寬渠道，開展公開競聘上崗，推進干部隊伍年輕化、知識化、專業化。堅決破除人才培養、引進、使用、評價、激勵、流動、保障等方面的體制機制障礙，為人才“松綁”。

　　完善績效考核制度。發揮考核激勵導向作用，在子網、子公司推行經理層任期制和契約化管理，調動干部職工干事創業積極性。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　　重視專業人才培養。深入開展校企合作，共建人才實訓基地，聯合創辦“新媒體培訓中心”“新媒體研究院”等一體化人才培養模式，發揮學校師資力量及媒體單位實戰經驗等方面的優勢，切實提高人才培養質量。建立后備人才庫、加大交流輪崗力度，打通專業技術人員成長通道。近年來，集團3名年輕同志入選安徽省特支計劃創新領軍人才和創新人才，1人榮獲“省直機關十大杰出青年”，多名青年記者在全國、全省“好記者講好故事”演講比賽中取得好成績。

　　抓管理規范

　　科學管理是企業平穩健康發展的重要前提。集團把防范化解重大風險擺在突出位置，大力開展內部管理制度化、規范化、科學化建設，助力企業高質量發展。

　　強化底線意識。堅持以系統思維樹立企業發展“大安全觀”，建立健全隱患排查整改機制和安全工作聯動機制，不斷鞏固深化風險防控體系建設成果。運用信息手段加強對集團改革發展的分析研判，完善突發敏感輿情應急預案，提高輿情監測和預警能力，切實防范意識形態、經營工作、信息數據等各類風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。

　　強化責任落實。健全完善“各司其職、各負其責”的安全工作責任制，各單位、各部門主要負責人“一崗雙責”意識進一步增強。建好網絡安全管理平臺，明確各環節要求，把安全責任層層細化，分解落實到每個崗位、每名員工，形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。

　　強化內容安全。牢牢掌握意識形態工作主導權，抓好陣地建設和管理，重點完善審稿和內容安全值班制度，健全重大情況分析研判定期通報制度，建立宣傳指令落實檢查機制，嚴格執行“三審三校”，盯緊策、采、編、審、發、評等各環節，強化對新聞輿論的導向管理，弘揚主旋律、傳播正能量，確保網絡傳播內容安全、萬無一失。制定網絡風險應對預案并不定期進行安全演練，努力將風險隱患扼殺在萌芽狀態。

　　強化合規經營。在優化公司法人治理結構的基礎上加強內控制度建設，修訂完善《關于進一步加強投資管理暨經營投資責任追究工作的實施辦法》等制度，嚴格執行投融資管理辦法，強化事前調研、事中監督、事后評估追責，樹牢投資風險意識，確保經營安全。加強審計隊伍建設，強化對各經營主體財務收支、經濟責任、招標采購、廣告發布等情況的審計檢查，為企業可持續發展提供支撐。

　　抓作風建設

　　作風建設永遠在路上，集團黨委狠抓作風建設，帶動集團上下提振精氣神、匯聚正能量，營造良好發展環境。

　　制度建設先行。立足建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制，建立健全作風建設各項制度，持續扎密扎緊制度籠子，近年來累計在黨的建設、新聞宣傳、經營發展和日常管理等方面制定出臺各項管理制度200余項，出臺《關于建立“紀巡審”貫通協同機制構建集團“大監督”工作格局的實施意見》《問責工作實施辦法》《關于進一步發揮黨支部紀檢委員作用的實施辦法》等制度，推動黨委主體責任、班子成員一崗雙責、紀委監督專責一體落實。

　　持續正風肅紀。抓住“關鍵少數”，加強日常監督。通過以案示警，加強對黨員干部的教育管理，尤其是“8小時以外”的監督。嚴格貫徹執行中央八項規定和省委、省政府“三十條”，重點在公款旅游、公款吃喝、公車私用、干部選拔任用、招商合作、招標投標等易腐領域加強風險防控力度，切實做到風險隱患早排查、早堵塞、早解決。

　　強化廉政提醒。集團黨委主要負責人和紀委負責人定期與各部門、各單位負責人開展廉政談話，把廉政勤政談話作為作風建設的重要抓手，關口前移、立足教育、著眼防范、主動監督。在元旦、春節、中秋、國慶等重要節日前夕，通過制發文件、短信提醒等，強化干部職工廉潔意識。同時，集團巡察工作領導小組每年堅持開展內部督察，切實做到監督全覆蓋、無死角。（作者系安徽新媒體集團黨委書記、董事長、總經理）

 　　本文刊發于《新聞戰線》2024年1月（上）。